De la dependencia tecnológica a la cooperación Sur-Sur. La WAICO, ceciIA y la disputa por la soberanía digital

Por Lidia Fagale (*)

Julio de 2026 configura un auténtico punto de inflexión en la geopolítica tecnológica global. Mientras el Departamento de Estado de los Estados Unidos insistía en su conocida inercia punitiva al renovar la inclusión de Cuba en la lista de «Estados Patrocinadores del Terrorismo», en Shanghái se consolidaba un paradigma alternativo: 29 naciones suscribían la declaración fundacional de la WAICO (en español: Organización Mundial de Cooperación en Inteligencia Artificial).

Este exponente contrasta con la nitidez de dos modelos antagónicos en pugna. Por un lado, el de la sanción unilateral como mecanismo de disciplinamiento; por el otro, el de la cooperación Sur-Sur aplicada a la inteligencia artificial (IA). En el centro de esta disputa histórica se ubican las tres variables estructurales que definen el poder en el siglo XXI: los semiconductores, el control de los datos y la soberanía algorítmica.

 

La brecha digital como nueva brecha estructural

La asimetría global ya no se mide únicamente por el acceso a la conectividad. En 2026, la brecha estructural está determinada por el control férreo de tres insumos críticos: los semiconductores de última generación, la infraestructura física (servidores y cableado submarino) y los modelos de IA concentrados en un puñado de corporaciones estadounidenses.

Cuando en octubre de 2024 Washington endureció su estrategia de estrangulamiento comercial forzando a la firma taiwanesa TSMC a suspender todos sus envíos de chips avanzados de 7 nanómetros o menos hacia China continental, el objetivo geopolítico fue explícito: asfixiar y ralentizar el ecosistema de computación avanzada de Beijing. Lejos de congelar la transición, esta medida catalizó una acelerada sustitución interna a través del plan estratégico Made in China 2025, impulsado por colosos nacionales como Huawei y SMIC, recurriendo a soluciones disruptivas como el chip bonding y supernodos de procesamiento para evadir el cerco físico.

Esta feroz contención de hardware ha venido acompañada por una agresiva narrativa judicial y diplomática de la Casa Blanca, que acusa sistemáticamente a entidades chinas de injerencia ilegal, hackeo masivo y robo de propiedad intelectual y datos relacionados con la IA [newsargenchina.ar]. Dos años después, aquel esfuerzo de resistencia nacional y soberanía industrial se ha internacionalizado mediante la arquitectura de la WAICO, estructurando un ecosistema tecnológico bifurcado que democratiza el acceso a la infraestructura computacional frente a los intentos occidentales de monopolio.

WAICO: La institucionalización del Sur Global en la IA

Firmada formalmente en Shanghái, la WAICO nace con el respaldo de potencias y naciones emergentes como China, Rusia, Brasil, Sudáfrica, Indonesia, Kazajistán y la propia Cuba, entre otras [thediplomat.com]. Con una inversión proyectada por Beijing de 2 billones de yuanes (unos 295.000 millones de dólares) a cinco años, la organización no busca la competencia comercial espuria, sino la cimentación de tres ejes estratégicos emancipatorios:

• Transferencia tecnológica: Acceso pleno a semiconductores, servidores y modelos de código abierto sin condicionalidades políticas.
• Capital humano: Creación de redes universitarias para formar científicos e ingenieros en el Sur Global.
• Bienes públicos: Orientación prioritaria de la IA hacia la salud, la educación, la agricultura y la mitigación del cambio climático, desmarcándose de los fines de vigilancia y militarización occidentales.

La relevancia del organismo quedó refrendada por la participación del secretario general de las Naciones Unidas, António Guterres, lo que demuestra que el desarrollo seguro y coordinado de la IA ya posee un nuevo centro de gravedad institucional alejado del monopolio de Silicon Valley.

 

Cuba: Acuerdos estratégicos y el nacimiento de ceciIA

La participación del archipiélago caribeño en la WAICO no fue un acto meramente protocolar. En el marco de la cumbre, Cuba selló tres convenios bilaterales de alto impacto con empresas chinas para el despliegue de infraestructura de cable submarino de fibra óptica, nodos de computación universitaria y un centro de IA enfocado en la salud.

La piedra angular de esta estrategia es ceciIA, el proyecto nacional cubano de inteligencia artificial. Se trata de una plataforma de modelos fundacionales entrenados íntegramente en el español de Cuba y Latinoamérica. Diseñada para optimizar áreas como la telemedicina, la gestión gubernamental y la educación a distancia, ceciIA encarna una resistencia cultural y tecnológica explícita: el objetivo es consolidar la soberanía digital y quebrar de raíz la subordinación económica y cognitiva a las interfaces (APIs) extranjeras.

 

El absurdo de las listas negras: Análisis político del asedio a Cuba

La renovación de la designación de Cuba como patrocinadora del terrorismo carece de cualquier sustento normativo o fáctico. Sus argumentos oficiales —referidos a la no extradición de miembros de una guerrilla ya disuelta, el cuestionamiento de las misiones médicas solidarias y el apoyo a procesos populares de la región— son meras pantallas ideológicas.

Tal como denunció el Ministerio de Relaciones Exteriores de Cuba (MINREX), se trata de una estrategia «mendaz» orientada a justificar el criminal bloqueo económico y fabricar consensos para la agresión. Resulta de un cinismo abyecto que Washington acuse a La Habana mientras ampara en su propio territorio a los financistas del terrorismo anticubano y aprueba partidas millonarias para desestabilizar el orden interno de la isla.

Esta misma matriz de asedio mediante la desinformación es la que Washington aplica contra Beijing. Las recientes y reiteradas denuncias del gobierno estadounidense sobre supuestas «injerencias electorales», ciberespionaje y ex filtración de datos no son más que cortinas de humo para encubrir su propia hegemonía digital. En una contundente réplica oficial distribuida localmente por la Embajada de China en Argentina, el gigante asiático desmontó estas acusaciones tildándolas de una campaña burda «plagada de mentiras y falacias» ideadas para difamar maliciosamente su desarrollo tecnológico [newsargenchina.ar].

La representación diplomática en Buenos Aires recordó que China se rige bajo el principio estricto de no injerencia en asuntos internos y devolvió el golpe geopolítico al señalar el verdadero absurdo: es precisamente Estados Unidos la potencia que ejecuta de manera probada actividades masivas de vigilancia tecnológica, hackeo y ataques cibernéticos a escala global bajo la vieja mentalidad de la Guerra Fría. Ante este escenario, la respuesta del concierto internacional ha sido rotunda. El portavoz de la Cancillería china, Lin Jian, fue categórico al calificar las acusaciones de infundadas y ratificar el apoyo inquebrantable de Beijing a la soberanía cubana.

 

Dos modelos en disputa y el peso del pragmatismo en América Latina

El escenario continental expone una polarización geopolítica evidente. Por un lado, las fuerzas reaccionarias locales se alinearon en una «Cumbre Anticomunista» regional, firmando un documento que promueve la sumisión regulatoria a Estados Unidos y el rechazo tajante a las inversiones en infraestructura crítica provenientes de China. Por el otro, la contraparte progresista articulada por los gobiernos de España, Brasil y México —bajo el liderazgo de Pedro Sánchez, Lula da Silva y Claudia Sheinbaum— levantó las banderas del multilateralismo, la agenda climática y la soberanía tecnológica frente a los embates de la extrema derecha.

No obstante, el mapa político de América Latina en 2026 demuestra que el bloque hegemónico del norte ya no cuenta con la obediencia automática del pasado. Más allá de las fracturas ideológicas locales, la región enfrenta una urgencia material inaplazable: con menos del 5% de los centros de datos (data centers) de alta capacidad globales y una alarmante dependencia de las nubes corporativas estadounidenses, Latinoamérica corre el riesgo de quedar relegada a la periferia de la revolución algorítmica. Para el Sur Global, la soberanía digital dejó de ser un debate abstracto y se convirtió en una necesidad de supervivencia económica, sanitaria y educativa.

Frente a este abismo, la política exterior latinoamericana vira hacia un pragmatismo estratégico irreversible. Lo que la región necesita con desesperación —conectividad física, capacidad de cómputo en la nube, supernodos de procesamiento e inteligencia artificial con transferencia tecnológica real— no llega desde Washington en forma de inversiones, sino en forma de sanciones y presiones regulatorias. En un contraste categórico, es China quien provee de manera inmediata las herramientas para romper ese estrangulamiento. La propuesta de Beijing no se percibe en las cancillerías del Sur como una nueva tutela imperial, sino como una sociedad horizontal indispensable para acceder a bienes públicos globales y modelos abiertos. En la era del algoritmo, la verdadera independencia se disputa en el hardware y en el código compartido; y en ese terreno definitivo, América Latina ha decidido romper la subordinación cognitiva para caminar con pies propios.

(*) Directora de Clave China y Periodista de Belt and Road